刘平凡等60位深圳律师-《关于新设刑民交叉法律事务专业委员会的建议》

深圳市律师协会：

经济发展和法律案件日趋多样性、多元化的客观事实，使得刑民交叉法律事务的需求成为社会和法律界的关注焦点，而其本身交叉融合的特性，又给司法机关审判和律师执业服务带了很多疑难和困境，结合以上客观事实，单纯站在律师辩护人和代理人的角度，我们（具体发起人名单附后）向贵会提出设立“刑民交叉法律事务专业委员会”（下称“刑民交叉委”）的建议，请求酌情予以批准：

一、刑民交叉法律事务现状浅析

刑民交叉案件是指案件性质既涉及刑事法律关系，又涉及民事法律关系，相互间存在交叉、牵连、影响；或指根据同一法律事实所涉及的法律关系，一时难以确定是刑事法律关系还是民事法律关系的案件。其表现形式大致有三类：第一种既是刑案，也是民案，同时构成民事责任和刑事责任，主要为侵财犯罪和侵犯人身权犯罪，表现为刑事附带民事诉讼。比如交通肇事、故意伤害、盗窃等有具体被害人的案件;第二种本质为民案，但疑似刑案，控告者心怀以刑代民，以刑逼民之目的，使民事纠纷进入刑事诉讼程序，借助公权之力量介入。例如租赁车辆被承租人抵押给第三人的纠纷；第三种本质是刑案，表象为民案，但已超出民法调整范围。比如虚拟数字货币引发的区块链、比特币等相关案件。

二、深圳市刑民交叉案件代理现状浅析

众所周知，刑民交叉案件的处理是当前司法实践中的一个特别疑难的问题。案件既存在民事不法行为，又涉及刑事犯罪行为。如何区分刑事犯罪与民事不法的界限，对律师能力提出了更高的要求。同时，当前刑民交叉案件的频发性和法律关系的复杂性，给律师展业带来机遇的同时也提出相应的挑战。

具体讲“挑战”：首先，刑民交叉，永远绕不开的话题就是刑事辩护业务。负责任的讲，靠谱的刑民交叉律师，大都来自于刑辩律师，或有很深的刑事业务背景（有些是辞职的刑警、经警或是检察官）。凡是对这类业务有过了解的人都知道，刑民交叉无论是以刑为主还是以民为先，都需要对罪名及刑事程序有着相当深刻的理解。 然而，“李庄案”导致的中国刑辩律师“70后断层”的蝴蝶效应，以及“赚不了大钱”的思想认识，导致大量的刑事业务没有人愿意做。对于新入行的律师来说，选择刑事业务更是无异于拿职业生涯做一场豪赌，因为既不赚钱还有巨大的风险。于是，行业内能够担当刑民交叉业务根基的律师就显得极为稀有。即便面对前述第一类“同时构成民事责任和刑事责任的”，诸如故意伤害、交通肇事、盗窃、性侵、诈骗等最常见的基础案件，就算代理人对民事程序、规则如何通透，如果缺乏最起码的刑辩专业知识，也仍然举步维艰！

其次，执业实践告诉我们，刑民交叉是各种领域的交叉，但又不是简单的领域融合，处理刑民交叉案件往往需要律师更加高超的专业水平，而人与人之间的共情是最必不可少的。它表现在具体案件中诉讼程序、决策方案的选择和变化中，往往需要通过语言沟通、协调等完成案件调查、案情调解、赔偿谅解等具体工作内容。在这个人工智能开始与法律专业人士“抢饭碗”的时代，每位法律人的心底，都应该为人性和尊严，保留一块儿敞亮的空间。这是在冷冰冰的机器算法前，我们最大的核心竞争力。然而，专业刑辩律师的思维比较固化，也缺少商务沟通的习惯。因此，刑民交叉案件强烈呼吁团队协作，从而促成刑民交叉法律服务的产品化。

最后，随着全面依法治国的深入推进，我国对于商业活动中的诈骗类、金融类、税务类、商业腐败类、知识产权类、非法经营类等犯罪，必将趋近于零容忍。近几年，企业面临的刑事风险越来越高，各类商事交易活动中涉及刑民交叉纠纷的案件大幅增加；同时，对于民商事律师而言，单纯只懂得民商事风险防范已经无法满足执业需求。这就要求，律师对传统商事法律服务进行升级优化，将刑事法律服务融汇到传统的商事法律服务中去，更全面、及时、准确地防范法律风险，尤其是刑事法律风险，并能够以综合刑民行（行政）手段的争议解决方法更严密、更灵活地维护企业客户的合法权益。深圳是中国最发达的特大城市之一，“创业者”是这个城市的特殊群体之一，很多享誉全球的商业巨头和企业更是在这里安家落户，生根开花，故深圳对刑民交叉法律事务专业人才的需求更为迫切。

三、设立专委会的必要性

深圳市律协作为全深圳律师的“娘家人”，对目前深圳市律师执业的状况有深刻的了解，一定也在寻找解决以上问题的办法，综合北京、上海、重庆、杭州等地律协已经设立该专业委的前车之鉴，成立“刑民交叉委”是目前整合刑民交叉律师人才资源、寻求解决此类案件所面临实际困境方法的最佳选择。有了“刑民交叉委”，可以将大家在实践中不断汇总得来的问题和经验总结成可操作性的行为指导，由“刑民交叉委”进行“上传下达”，例如针对刑事辩护业务不熟悉的问题，是否可以考虑把全市法律援助中的刑事案件统一交由新设立的“刑民交叉委”消化？(备注：很多人不明白法律援助的价值，从辩护人的角度讲，法律援助可以在一定程度上抛开家属的意志，更多的专注于案件本身，也更能发挥辩护律师的价值，同时这也是让刑事辩护律师快速积累业务经验、卓越成长最高效的一种方法！因为，在具体的刑民交叉案件办理过程中，交易和产业是相对容易学的，一旦投入到作业中，我们没有更多的时间去系统了解罪名及程序，而产业知识我们可以通过相配合的商事律师不断去学习。

四、刑民交叉专委与其他专委之间的联系

刑民交叉是一个跨部门法、实践乱象突出的课题，被公认为最难处理的问题。从律师执业视角分析的刑民交叉包括：1、行业内的垂直交叉；2.、法律服务领域的交叉；3、法律服务程序内的交叉。其交叉的实质不是产品化而是思维和手段的交叉。我们只有在不断啃读中才能切实打通此类案件的“任督二脉，获得更为全面和精深的理解。结合深圳市的经济特色（企业聚集）和人口构成特点（人口密度大且来自全国各地），我们可以结合刑事专委、金融实务类专委的专业针对性，将刑民交叉专委的研究延展至上市公司、国有企业等非金融机构，形成体系化的认知，为刑事合规专业委员会培育和输送高质量的“刑事合规律师”，真正实现为企业规避风险、降本增效、提升国际商业竞争力的目的；另一方面落地民众基础需求，通过不断地实践，在化解纠纷的同时逐渐训练出一批能打硬仗的刑辩队伍，整体提升深圳乃至全国刑辩律师的专业水准！ 

在提出建议的同时，我们也做好了迎接刑民交叉法律事务专业委员会的充分准备：2022年4月2日，我们全体发起人成功举办了线上《大湾区刑民交叉案例研讨会》，获得了法官、检察官、学者、律师等众多行业内人士的关注与参与。此次会议历时三个多小时，大家也对成立本专业委的必要性进行了充分论证；2022年4月12日，众发起人又组织了《深圳市律师协会专业委员会工作规则》四个多小时的线上学习，以期能通过未来的新设专业委为广大律师同仁提供高效的服务、创造更多机遇。

如本专业委能获批成立，我们将一如既往的进行下列工作：1、加强理论学习与课题研究，组织编写刑民交叉案件的办案指引和操作规范，促进立法；2、通过对个案的代理，协助司法部门在本地区统一司法裁判；3、认真完成深圳市律协和上级司法行政机关交办的各项工作任务。

综上所述，请求贵会斟酌后，采纳“刑民交叉法律事务专业委员会”的设立建议，并予以成立为盼！

此致

                                                          全体发起人

                                                    2022年4月13日

附：发起人及其执业律所名单：

序号 律师事务所名称 律师姓名

1 广东际唐律师事务所 许鸿丽、胡梦甜、丁月娟、利志鹏、艾海清

2 广东迈凯律师事务所 朱剑波、王小娟

3 广东鹏商律师事务所 黄翔

4 北京市浩天信和（深圳）律师事务所 钟云郗

5 广东丹柱律师事务所 冯宝永

6 广东兆豪律师事务所 俞治城

7 北京市盈科（深圳）律师事务所 高立明、许兆阳、闫浩杰

8 广东国晖律师事务所 郑委

9 广东赛格律师事务所 李辉

10 广东吉光律师事务所 丘梅清

11 北京市京师（深圳）律师事务所 高龙祥、凌征虎

12 广东瑞特律师事务所 刘伟松

13 广东广和（龙岗）律师事务所 仇高升、何云

14 广东亿张箭袖律师事务所 罗小虎

15 广东思豪律师事务所 郑伟

16 北京市天元（深圳）律师事务所 郑晓红、陆潘冰

17 广东启仁律师事务所 梁忠群

18 广东鹏乾律师事务所 苟青松

19 广东华商律师事务所 吴妍

20 广东格明律师事务所 杨帆

21 广东深坪律师事务所 邵秋红

22 北京市炜衡（深圳）律师事务所 黄泳怡

23 广东维庭律师事务所 陈家达、陈观雄、易珊、刘健、黄超

24 广东盟凯律师事务所 杨才芳、贺婷