刑事律师不得不看的2015两院工作报告

3月12日(星期四)上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。下面小编就两院报告中关于律师办理刑事犯罪案件的相关信息以及律师的权利义务方面做一整理，仅供各位同仁参考。

2014年主要工作

一、依法惩治犯罪，推进平安中国建设

1、依法严惩各类严重刑事犯罪，积极参与社会治安综合治理，努力维护国家安全和社会稳定。同时坚持宽严相济刑事政策，该严则严，当宽则宽，罚当其罪。

2、依法严惩暴力恐怖等严重刑事犯罪。会同有关部门出台办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件的意见，依法严惩天安门“10·28”、昆明“3·01”等暴力恐怖犯罪。

3、依法严惩腐败犯罪和经济犯罪。坚持铁腕反腐，依法惩处刘铁男、李达球等一批腐败犯罪分子。会同有关部门起草没收违法所得司法解释，启动缺席判决没收外逃腐败分子违法所得程序。积极参与海外追逃追赃工作，决不让国外成为腐败分子的“避罪天堂”。依法惩治商业贿赂犯罪。

4、依法严惩侵害妇女、未成年人权益犯罪。加大对拐卖妇女儿童犯罪的惩处力度，对组织策划、多次参与、拐卖多人的罪犯，坚决依法严惩。继续落实依法惩治性侵未成年人犯罪的意见，始终保持对此类犯罪高压态势。

5、依法严惩暴力伤医、危害食品药品安全和污染环境犯罪。会同有关部门出台惩处涉医犯罪维护正常医疗秩序的意见，依法审理王英生故意杀人案等一批暴力伤医犯罪案件。制定司法解释，加大对危害食品药品安全犯罪打击力度，出台加强环境资源审判工作的意见。

6、依法严惩网络犯罪。会同有关部门制定办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件和办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序的意见。坚决打击网上造谣、传谣行为，依法审理网络推手“秦火火”、“边民”等诽谤、寻衅滋事、非法经营案，切实维护网络秩序，净化网络空间，决不允许网络成为法外之地。

7、规范减刑、假释、暂予监外执行工作。强化网上公示、开庭审理等措施，以公开促规范。从严控制职务犯罪、黑社会性质组织犯罪、金融犯罪等罪犯减刑、假释，对暂予监外执行罪犯进行全面清理，决不允许任何人享有法外特权，决不允许对任何人法外开恩。

二、坚持公正司法，加强人权司法保障

1、切实保障无罪的人不受刑事追究。落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则。坚持公开审判、举证质证、法庭辩论等诉讼制度，保障当事人的知情权、陈述权、辩护权、申诉权。

2、坚决纠正冤假错案。各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件，其中纠正一批重大冤假错案。内蒙古自治区高级人民法院依法再审呼格吉勒图故意杀人、流氓罪一案，改判呼格吉勒图无罪，目前正在依法依纪追究有关办案人员的责任。坚持实事求是、有错必纠，以对法律负责、对人民负责的态度，对错案发现一起，纠正一起。对错案的发生，我们深感自责，要求各级法院深刻汲取教训，进一步健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。

3、切实保障律师依法履职。制定办理死刑复核案件听取律师意见的办法，保障律师查询立案信息、查阅相关材料等权利，律师可直接向最高人民法院法官当面陈述辩护意见，确保死刑复核案件质量。积极探索律师参与化解涉诉信访案件的做法，充分发挥律师在化解矛盾纠纷中的作用。

4、加强少年审判工作。完善“圆桌审判”方式，继续落实未成年人犯罪记录封存制度，切实帮助失足青少年回归社会、改过自新。

5、加强国家赔偿和司法救助工作。明确国家赔偿案件适用精神损害赔偿的原则和条件，推动建立国家赔偿联动机制，有效保障赔偿请求人合法权益。

三、依法审理经济领域各类案件，维护良好市场秩序

四、坚持问题导向，践行司法为民，以司法手段保障民生

1、依法制裁利用信息网络侵害他人隐私权行为，上海市第一中级人民法院审结首例在华外国人非法获取公民信息案，维护公民个人信息安全。

五、深入推进司法公开，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制

1、推进审判流程公开。建立中国审判流程信息公开网，通过网站、短信、微信等多种渠道推送案件流程信息，变以往当事人千方百计打听案件进展为法院主动向当事人告知，保障当事人知情权。建立数据管理平台，实现对全国法院案件信息的集中管理、实时统计。加强庭审直播网建设，推进庭审全程录音录像，各级法院通过视频直播庭审8万次。推进网上办案，加强对立案、审判、执行、信访各个环节的信息化管控，提高审判质量效率。

2、推进裁判文书公开。加大在互联网公布裁判文书力度，建成世界最大的裁判文书网。

六、深化司法改革，推动完善中国特色社会主义司法制度

七、坚持从严管理队伍，进一步提高队伍素质

1、着力提高法官司法能力。完善法官招录、遴选机制,面向社会公开选拔高层次法律人才。最高人民法院从法学教授和律师等法律工作者中招录5名优秀人才担任法官，从军事法院、军事检察院接收3人担任法官。坚持按“好干部”标准选人用人，着力优化队伍结构。最高人民法院培训干警1.5万人次，全国法院共培训干警60万人次。加强对口援藏、援疆、援青工作。加强民族地区双语法官培训。学习宣传邹碧华同志先进事迹，引导广大干警自觉做公正为民的好法官、敢于担当的好干部。各级法院共有316个集体、467名个人受到中央有关部门表彰奖励。

八、自觉接受监督，促进公正司法

1、依法接受检察机关诉讼监督。支持、配合检察机关履行监督职责，向最高人民检察院通报死刑复核案件，依法审理检察机关对生效裁判提起的抗诉案件，认真对待检察建议，及时纠正工作中存在的问题，共同维护司法公正。

2015年工作安排

一是打击犯罪、保护人民，维护国家安全和社会稳定。积极参与反恐怖反分裂斗争，依法严惩暴力恐怖犯罪，严惩严重危害人民群众安全的各类犯罪，坚决维护国家安全、民族团结和社会稳定。积极参与反邪教斗争，依法惩治利用邪教组织破坏法律实施犯罪。依法惩治信息网络领域犯罪。推动创新立体化社会治安防控体系，维护国家长治久安，保障人民安居乐业。

二是依法严惩腐败犯罪，促进反腐败斗争深入开展。高举反腐利剑，对腐败犯罪分子，不论其职务多高，权力多大，都要依法严惩。要严惩发生在群众身边的腐败犯罪，严惩食品药品管理、生态环境、安全生产、土地出让等领域的职务犯罪和商业贿赂犯罪。完善对外逃腐败犯罪分子依法审理程序，无论其逃到哪里，都要坚决绳之以法。在严厉打击受贿犯罪的同时，进一步加大对行贿犯罪的惩治力度，减少腐败犯罪。加强与有关方面协调配合，共同推进惩治和预防腐败体系建设。

三是主动适应经济发展新常态。

四是深化司法改革，扎实推进重大改革任务的落实。积极推进以审判为中心的诉讼制度改革。推进立案登记制改革，从制度上解决立案难问题。落实规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见，落实禁止让被告人穿囚服出庭的规定。深化涉诉信访改革，推进涉诉信访法治化、信息化。完善案件繁简分流，充分发挥仲裁、人民调解、行政调解、司法调解在化解矛盾中的重要作用。深入推进刑事案件速裁程序试点工作。完善人民陪审员参审机制。各项改革都要务求实效，让人民群众切实感受到司法改革的成果。

五是坚持司法为民、公正司法、严格司法，不断提升司法公信力。着力解决异地执行难问题。完善冤假错案复查纠正、国家赔偿、责任追究机制。出台保障律师执业权利的措施，加快律师服务平台建设，为律师履职提供便利，更好地发挥律师作用，促进公正司法。在强化法院内部监督的同时，更加自觉地接受人大监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督和社会监督，不断改进各项工作。

六是继续推进司法公开，进一步增强司法透明度。深化审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，实现全国法院全覆盖、各项工作全覆盖、人员岗位全覆盖。

七是坚持从严管理队伍，不断提高队伍素质。

最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告2014年主要工作

一、充分发挥检察职能，服务改革保障民生

二、依法查办职务犯罪，保持惩治腐败犯罪高压态势

1、坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。查办贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件3664件，同比上升42%。查办县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40.7%，其中厅局级以上干部589人。以对人民、对法律高度负责的精神，依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏、李东生、李崇禧、金道铭、姚木根等28名省部级以上干部犯罪案件。

2、加大惩治贿赂犯罪力度。针对一些国家工作人员利用职权索贿受贿的问题，查办受贿犯罪14062人，同比上升13.2%；针对不法分子为谋取不正当利益、行贿腐蚀干部的问题，部署打击行贿犯罪专项行动，查办行贿犯罪7827人，同比上升37.9%。

3、依法惩治渎职侵权犯罪。积极回应人民群众反映强烈的“为官不为”、“为官乱为”问题，查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13864人，同比上升6.1%，其中行政执法人员6067人、司法人员1771人。

4、紧密结合办案深化职务犯罪预防。向涉案单位及其主管部门提出防控风险、堵塞漏洞的建议2.1万余件。普遍开展惩治和预防职务犯罪年度报告、专题报告工作，深入分析系统性、行业性、区域性职务犯罪的特点和原因，提出防治对策建议。重视发挥职务犯罪警示教育基地作用，广泛开展警示教育和预防宣传。

三、积极投入平安中国建设，维护社会和谐稳定

1、依法严惩严重刑事犯罪。积极投入反渗透、反间谍、反分裂斗争，坚决维护国家安全。严厉打击暴力恐怖犯罪，对重大暴恐案件第一时间介入侦查、引导取证。最高人民检察院深入一线、直接指导，会同有关部门制定办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件的意见。深入开展打黑除恶专项斗争，依法办理刘汉刘维黑社会性质组织犯罪等重大案件。严惩“全能神”等邪教组织犯罪。坚决打击群众反映强烈的电信诈骗、拐卖儿童妇女、性侵幼女以及侵害残疾人、老年人和农村留守儿童妇女合法权益的犯罪。与有关部门合作，完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接制度，加大对拒不支付劳动报酬等犯罪打击力度，维护劳动者特别是农民工合法权益。与有关部门共同开展打击涉医违法犯罪专项行动，严惩“温岭杀医案”等暴力伤医犯罪，维护正常医疗秩序。

2、最大限度增进社会和谐。坚持宽严相济刑事政策，该严则严，当宽则宽。加强未成年人检察工作，落实专人办理、合适成年人到场、犯罪记录封存等制度。

四、加强对诉讼活动的法律监督，维护社会公平正义

1、把严防冤假错案作为必须坚守的底线。以事实为依据、以法律为准绳，加大审查把关力度，对冤错案件首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起诉环节把关不严的责任，吸取沉痛教训，健全纠防冤假错案长效机制。

2、开展减刑假释暂予监外执行专项检察，以职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪为重点，对正在监管场所服刑的，逐人审查；正在保外就医的，逐人见面、重新体检。

3、深入开展久押不决案件专项监督。

4、全面履行对诉讼活动的监督职能。

五、深化司法改革，为维护司法公正提供有力制度保障

1、在上海、北京探索设立跨行政区划人民检察院，重点办理跨地区的行政诉讼监督案件、重大民商事监督案件、重大职务犯罪案件、重大环境资源保护和重大食品药品安全刑事案件，保证国家法律正确统一实施。在部分地区开展刑事案件速裁程序试点。

2、深化检务公开，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。改变以往主要公开职能职责和政务信息的做法，重点推进案件信息公开。开通人民检察院案件信息公开网，全面建成全国检察机关统一的案件信息公开系统，正式运行四大平台：一是案件程序性信息查询平台。当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人等可以在网上查询案由、办案进度、强制措施等信息。二是法律文书公开平台。对人民法院所作判决裁定已生效的刑事案件起诉书、抗诉书，不起诉决定书。刑事申诉复查决定书等法律文书，及时在网上公开。三是重要案件信息发布平台。对有较大社会影响的职务犯罪案件、刑事案件，及时向社会公开犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所处诉讼阶段等信息。四是辩护与代理预约申请平台。辩护人、诉讼代理人可以通过该平台申请会见、阅卷、收集调取或提供证据材料、要求听取意见、申请变更强制措施等，相关检察院必须在法定时限内处理并回复。

3、会同司法部在10个省市开展深化人民监督员制度改革试点，健全确保依法独立公正行使检察权的外部监督制约机制。积极回应“检察机关自己选人监督自己”的质疑，由市级以上司法行政机关选任和管理人民监督员。拓宽监督范围，将查办职务犯罪工作中违法适用指定居所监视居住、阻碍律师或其他诉讼参与人依法行使诉讼权利等纳入监督。

4、落实“谁办案、谁决定、谁负责”，完善司法办案责任制度，主任检察官对所办案件终身负责。

六、坚持从严治检不动摇，大力加强过硬队伍建设

1、推进严格规范公正文明司法。规范适用指定居所监视居住，严格审批程序。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度，加强内部监督制约，案件提请逮捕、移送审查起诉时必须移送录音录像资料。制定检察机关刑事诉讼涉案财物管理规定，防止超范围扣押、该返还不返还。

2、以零容忍态度正风肃纪。制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见。出台在司法办案活动中防止说情干扰的规定。

3、坚持重心下移、检力下沉、保障下倾，努力夯实检察工作根基。狠抓工作落实，认真解决一些基层检察院履行法律监督职责不到位的问题。

七、自觉接受人民监督，不断加强和改进检察工作

依法接受人民法院、公安机关和司法行政机关的制约，共同维护司法公正。充分认识律师在维护公民合法权益、促进法律正确实施特别是推动检察机关严格规范公正文明司法中的重要作用，努力构建良性互动检律关系。认真解决律师会见难、阅卷难、调查取证难问题，制定实施依法保障律师执业权利的规定，指定专门部门接待律师，严格规范重大贿赂案件律师会见，安排专门场所方便律师阅卷，认真审查律师提供的证据材料。对阻碍律师依法行使诉讼权利拒不纠正的，给予纪律处分并通报。

2015年主要任务

第一，切实维护国家安全和社会安定。积极投入反恐怖反分裂斗争，深化严打暴恐活动专项行动。深入开展打黑除恶、反邪教等专项斗争，建立对涉枪涉爆、拐卖儿童妇女以及盗抢骗、黄赌毒等犯罪常态化打击整治机制，坚决打击集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，严惩个人极端暴力犯罪，加大对危害食品药品安全、危害生产安全、环境污染、电信诈骗等犯罪惩治力度，维护人民群众生命财产安全。积极参与社会治安防控体系建设，建立检察官以案释法制度，加强对不良行为青少年、刑满释放人员、社区服刑人员等特殊人群管理服务，努力化解不稳定因素。

第二，加大查办和预防职务犯罪力度。坚持有腐必反、有贪必肃，重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪，突出查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的案件，尤其是工程项目、土地出让、矿产资源开发、国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件。深化打击行贿犯罪专项行动。严肃查处贿选、破坏选举案件。加大对群众身边腐败犯罪查处力度，坚决惩治民生领域特别是涉农领域侵犯群众权益犯罪。积极推进追逃追赃工作，决不让腐败分子逍遥法外。坚持关口前移，加强职务犯罪预防工作，深入查找制度漏洞，推动源头治理。

第三，增强对司法活动监督的针对性和有效性。推动建立重大、疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度，完善对刑事拘留等限制人身自由司法措施和侦查手段的法律监督机制。畅通在押人员控告申诉渠道，探索建立刑事申诉异地审查制度，健全冤错案件及时发现和纠正机制。加强对“减假暂”的同步监督。继续清理纠正久押不决案件。强化对看守所和监狱监管活动的监督，共同维护监所安全和在押人员合法权益。依法查办司法人员职务犯罪，对刑讯逼供、玩忽职守造成冤错案件或者涉案人员非正常死亡的，坚决从严处理。

第四，深入推进司法规范化建设。扎实开展规范司法行为专项整治工作，着力解决自身司法不规范的突出问题，健全规范司法的程序、标准和责任，努力使事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。推进以审判为中心的诉讼制度改革，严格依法收集、固定、审查和运用证据，加强对命案和主要靠言词证据定罪案件的审查，防止事实不清、证据不足或者违反法律程序的案件“带病”进入起诉、审判程序。切实保障律师依法行使执业权利，认真听取律师提出的无罪、罪轻等意见，保证其合理意见被采信。建立检察机关办案部门和办案人员违法行使职权的纠正机制和记录、通报、责任追究制度。

第五，扎实推进司法改革。认真总结试点经验，全面开展深化人民监督员制度改革工作，重点监督查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。深化跨行政区划人民检察院改革试点。经授权同意后，从生态环境领域入手，探索建立检察机关提起公益诉讼制度；探索建立检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权行为的督促纠正制度。研究完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施的司法监督制度。深化中央统一部署的司法人员分类管理等4项重大改革试点，形成可复制可推广的经验。深入推进案件信息公开，充分运用网络等新媒体，及时公布社会关注案件处理情况。

第六，坚持不懈推进从严治检。加快实施从符合条件的律师、法学专家中选任检察官制度。依法规范检察官与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为，堵塞利用检察权寻租空间。对检察人员违纪违法问题，一查到底、决不姑息，坚决清除害群之马。

原标题：2015最高法、最高检工作报告（刑事律师收藏版）

牛律师刑辩深圳团队编辑

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