最高检：监所检察机构统一更名为刑事执行检察机构 明确“权力清单”

全国检察长会议21日在北京召开。记者从会上获悉，全国人大常委会今年将听取最高检关于刑罚执行监督工作情况的专项报告。

会议指出，十八届三中、四中全会都对完善刑罚执行制度作出重大部署，修改后刑诉法也赋予检察机关新的刑事执行检察职能。为适应新的任务要求，经有关部门批准，最高检决定将监所检察机构统一更名为刑事执行检察机构。

会议强调，检察机关要以2015年全国人大常委会听取最高检关于刑罚执行监督工作情况的专项报告为契机，全面加强对刑罚执行、刑事强制措施执行和强制医疗执行及有关监管活动的监督，重点做好刑罚交付和变更执行以及羁押必要性审查等监督工作。推进与刑罚执行机关、审判机关减刑假释网上协同办案平台建设，健全刑罚变更执行同步监督机制，继续整治有权人、有钱人犯罪后以权或花钱赎身问题。持续清理纠正久押不决案件，对遗留的久押不决案件逐案研究、督促纠正，同时完善分级负责的纠防超期羁押和久押不决工作机制。强化被刑事执行人合法权益的司法保障，尤其要依法严厉打击“牢头狱霸”和体罚虐待被监管人犯罪。进一步加强和规范派驻监管场所检察室建设，强化规范化等级动态管理，依法履行监督职能。

据了解，最高人民检察院从2014年3月至12月在全国检察机关部署开展了减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动。目前，专项检察活动已经基本结束，取得了显著成效。针对调查核实的违法问题，检察机关依法向有关部门提出纠正意见，监督撤销了一批减刑、假释裁定。对暂予监外执行重点罪犯坚持逐人见面、重新体检，监督收监了深圳市原副市长王炬等一批不符合暂予监外执行条件的罪犯。一些违法暂予监外执行的有权人、有钱人，被检察机关发现后建议收监，相关责任人员也被依法追究责任。在专项检察活动期间，检察机关严肃查处违法减刑、假释、暂予监外执行背后隐藏的权钱交易、徇私舞弊、失职渎职等腐败问题，立案查办了对广东健力宝集团原董事长张海违法减刑系列案等一批违法减刑、假释、暂予监外执行相关职务犯罪案件。

最高检：明确“权力清单”“责任清单”

深入整治司法不规范突出问题

全国检察长会议21日在北京召开。记者从会上获悉，2015年，检察机关要持续深入整治司法不规范的突出问题，进一步健全规范司法的程序、标准和责任，真正把权力关进制度的笼子。

会议上，最高人民检察院检察长曹建明指出，各级检察机关要严格执行高检院制定的关于保障律师执业权利的规定，加大对阻碍律师依法行使诉讼权利的控告、申诉审查办理力度，坚决纠正检察环节律师会见难、阅卷难、调查取证难等问题。抓紧制定涉案财物管理规定，坚决纠正利益驱动办案、违法扣押冻结处理涉案财物的问题。健全业务考评体系，突出案件质量评查，引入社会评价，加强监督制约，落实办案责任。落实和强化案件管理部门对司法办案活动的内部监督职责，明确检察人员工作职责、流程和标准，明确各岗位“权力清单”、“责任清单”，作为考评奖惩的重要依据。

曹建明强调，要深化检务公开，完善案件公开审查、公开听证制度，加强法律文书释法说理工作。推进检务公开大厅建设，实现网上网下“一站式”服务，让检察权在阳光下运行。

曹建明要求，要以落实“两个责任”为抓手，持续整治“四风”和司法作风突出问题。坚持以零容忍态度，严肃对待自身存在的腐败问题，对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法等问题，一查到底、决不姑息，坚决清除害群之马。要敢于亮丑，对违反八项规定精神案件和严重违纪违法案件坚持向社会曝光。坚决落实“一案双查”制度，对严重腐败案件、顶风违纪搞“四风”的，既查处本人，又坚决追究主体责任和监督责任。

据悉，2014年10月，全国人大常委会专门听取了最高检关于检察机关规范司法行为的专项报告。为贯彻落实全国人大常委会审议意见，最高检在全国检察机关部署开展了为期一年的规范司法行为专项整治工作，重点整治八个方面的司法不规范“顽症”，不断提高规范司法的能力水平，确保检察权始终在法治轨道内规范正确运行。

最高检：从生态环境领域入手 探索检察机关提起行政公益诉讼

全国检察长会议21日在北京召开。记者从会上获悉，最高检将按照中央的要求，抓紧研究制定检察机关提起行政公益诉讼的指导意见，从生态环境领域入手探索检察机关提起行政公益诉讼。

会议强调，要稳步探索检察机关提起行政公益诉讼重点改革任务。检察机关作为法律监督机关，有责任通过提起行政公益诉讼，维护好国家利益和社会公共利益。最高检要深入研究，认真试点，依法稳步推进。要抓紧研究制定检察机关提起行政公益诉讼的指导意见，可以首先从生态环境领域入手，探索向法院提起行政公益诉讼，逐步形成成熟的经验。

记者同时在会议上获悉，对于去年新成立的北京、上海两家跨行政区划人民检察院，最高检也正在指导试点检察院积极探索明确案件受理范围、移送标准、办案方式，探索建立跨行政区划管辖办案机制，为深化试点积累经验。

最高检：牢固树立以证据为核心的侦查理念

提高检察机关查办职务犯罪法治化水平

全国检察长会议21日在北京召开。记者从会上获悉，2015年检察机关要全面贯彻党中央关于善于运用法治思维和法治方式反对腐败的要求，牢固树立以证据为核心的侦查理念，提高检察机关查办职务犯罪法治化水平。

会议指出，检察机关要健全举报工作机制，开展职务犯罪举报人保护、奖励制度改革试点，规范职务犯罪线索管理，健全受理、分流、查办、信息反馈等机制，防止有案不查、选择性办案。

会议要求，要严格依法行使侦查权，正确把握法律政策界限，依法妥善办理涉及企业的案件，既要依法打击犯罪，又要坚持平等保护各类市场主体合法权益，坚持理性平和文明规范司法，严格依法适用强制措施，慎重查封扣押冻结涉案财物，切实改进办案方式方法，加强与发案单位及其主管部门的沟通，维护正常工作、生产秩序。

会议强调，要强化侦监、公诉、刑事执行、控告、案管等部门对侦查活动的监督制约，坚决杜绝刑讯逼供、违法取证等行为，严格落实办案安全防范制度。要积极配合有关部门加快推进反腐败国家立法，完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，进一步健全反腐败法律制度。

曹建明：对律师提出不构成犯罪意见必须及时审查

最高人民检察院检察长曹建明在全国检察长会议上指出，2015年检察机关将保障律师依法行使执业权利，对律师提出不构成犯罪、罪轻或者减轻免除刑事责任、无羁押必要、侦查活动有违法情形等意见的，必须及时进行审查。

曹建明指出，检察机关要认真落实规范司法行为专项整治工作电视电话会议的部署，持续深入整治司法不规范的突出问题，进一步健全规范司法的程序、标准和责任，真正把权力关进制度的笼子。特别是要严格执行高检院制定的关于保障律师执业权利的规定，严禁滥用“特别重大贿赂案件”限制会见，加大对阻碍律师依法行使诉讼权利的控告、申诉审查办理力度，坚决纠正检察环节律师会见难、阅卷难、调查取证难等问题。

曹建明要求，要始终坚持客观公正立场，建立公开、规范的与律师交流沟通机制，让耐心倾听成为检察官的一种品质，保障律师依法行使执业权利，从工作机制上保证律师的意见被听取、合理意见被采信。

据了解，最高检制定下发了关于依法保障律师执业权利的规定，对检察机关依法保障律师六项权利作出明确规定，促进检察机关规范司法，切实解决律师会见难、阅卷难、调查取证难“三难”问题。

曹建明：全面贯彻证据裁判规则 

防止案件“带病”进入起诉审判程序

全国检察长会议21日在北京召开。最高人民检察院检察长曹建明强调，检察机关将积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，大力推进严格司法。

曹建明指出，要高度重视这项改革对检察机关的更高要求，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的制度，既全面提升检察机关自身的司法水平和办案质量，又强化检察监督，维护司法公正。

一要更加重视对立案和侦查活动的监督，充分发挥检察机关在审前程序中的作用，加强审查把关和审前分流，特别是重点加强对命案和主要靠言辞证据定罪案件的审查。要大力提高检察机关公诉能力，加强出庭支持公诉工作，完善证人、鉴定人出庭制度，努力实现诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭。

二要全面贯彻证据裁判规则，坚持严格依法收集、固定、审查和运用证据，严格证明标准，不仅要重视收集和采信有罪证据，也要重视收集和采信无罪证据，坚决排除非法证据，有罪则诉，疑罪从无，坚决防止事实不清、证据不足的案件或者违反法律程序的案件“带病”进入起诉、审判程序。

三要建立常态化的司法办案质量和效果评估检查机制，深入开展案件评查、办案分析，加强对捕后撤案和不起诉、撤回起诉、无罪判决、刑事赔偿等案件的逐案剖析，促进提升办案质量。

四要始终坚持客观公正立场，建立公开、规范的与律师交流沟通机制，保障律师依法行使执业权利，对律师提出不构成犯罪、罪轻或者减轻免除刑事责任、无羁押必要、侦查活动有违法情形等意见的，必须及时进行审查，从工作机制上保证律师的意见被听取、合理意见被采信。

曹建明：坚持向社会曝光严重违纪违法案件

全国检察长会议21日在北京召开。最高人民检察院检察长曹建明在会上强调，检察机关将持续整治“四风”和司法作风突出问题，敢于亮丑，对违反八项规定精神案件和严重违纪违法案件坚持向社会曝光。

曹建明指出，要以落实“两个责任”为抓手，把警示教育与正风肃纪、解决问题与完善制度结合起来，从严教育、从严管理。要坚决反对和整治特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和整治关系案人情案金钱案，持续整治各种“隐形”和“变种”问题，把依法治权、消除特权的思想内化于心、外践于行。要强化检察纪律的刚性约束，抓好检察人员八小时外行为禁令、检察人员与律师接触交往行为等规定的落实，纯洁检察人员的社会交往。要针对容易发生司法腐败问题的重点环节，进一步加强制度建设，健全监督制约、防止利益冲突、回避等机制，研究建立终身禁止从事法律职业制度，堵塞利用检察权寻租空间。要坚持以零容忍态度严肃对待自身存在的腐败问题，对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法等问题，一查到底、决不姑息，坚决清除害群之马。

曹建明强调，全国检察机关各级党组织尤其是各级院党组要切实履行好主体责任，层层传导压力，级级落实责任，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。要坚决落实“一案双查”制度，对严重腐败案件、顶风违纪搞“四风”的，既查处本人，又坚决追究主体责任和监督责任。

本新闻原标题为：【最高检】监所检察机构统一更名为刑事执行检察机构

牛律师刑辩深圳团队编辑

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